Analizado el contexto nacional, y las capacidades que se atribuyen al municipio no solo por la constitución, si no también por otras agendas globales, surge la necesidad de crear en México un subnivel sólido, fuerte e integrado en el que se tenga un espacio donde concuerden las principales asociaciones de gobiernos locales conformadas por distintas fuerzas políticas del país, con el objetivo de solucionar problemas comunes, incrementar el papel local y exponer sus alcances y repercusiones, permitiéndoles tener un papel más protagónico en los contextos nacional y global.